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山东二胎人口负增长原因利益导向定向刺激7

2019/07/12 来源:鄂尔多斯信息港

导读

山东二胎人口负增长原因:利益导向定向刺激放开生二胎 政策近30年的山东长岛,如今有着自己的 烦恼 。长岛县因二胎政策的放宽,一度出现

山东二胎人口负增长原因:利益导向定向刺激

放开生二胎 政策近30年的山东长岛,如今有着自己的 烦恼 。

长岛县因二胎政策的放宽,一度出现人口反弹,可是未过多久就进入负增长,且持续至今。让人意想不到的是,尽管生育政策的口子一点点在放大,可是该县人口的增长还是没有达到政策设计之轻度牛皮癣治疗初的预期。

在此情势下,长岛当地相关部门调整了人口政策的一些 藩篱 , 我们连生育间隔限制都取消了,就是前几个月刚发生的事情。

10月中旬,《每日经济》在长岛实地调查,意欲通过管窥长岛近30年来 放开生二胎 政策实施效果,镜鉴当下的人口政策走向。

历史:海岛会议放开二胎政策

位于渤海海峡,黄、渤海交汇处的山东省长岛县,由32个岛屿组成,岛陆面积56平方公里,是山东的海岛县,也是全国14个海岛县之一。

《每日经济》从当地调查获悉,辖1镇1街6乡40个行政村的海岛区域内,总人口不足5万,分别散居在9座互不连接的孤岛上。特殊的地理环境,形成了一个孤岛就是一个乡又是一个村的特殊行政机构,小的岛村人口不足300人。

(放开生二胎)早要追溯到1985年的海岛会议。 长岛县人口和计划生育卫生局副局长应红襄樊癫痫病专业医院艳对表示,长岛的计划生育政策不是社会普遍认为的试点,而是正式放开。即1985年11月,根据中共山东省委海岛工作会议精神,确定长岛县渔民(农村户口)实行一对夫妻生两个孩子的政策,两孩间隔五至六年。

事实上,当年海岛会议对于生二胎的放开,不是临时决定的事情,从1991年开始在长岛县从事乡镇计划生育工作至今的应红艳向透露,二胎政策的放开,有历史演变过程,是 一点点放开的 。

《每日经济》在当地获悉,1980年,山东省计划生育领导小组研究确定,普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子。特殊情况可以照顾生二胎的条件是,经医生证明独生子女系严重病残者,再婚夫妇只有一个孩子另一方为初婚者,夫妇均为少数民族者。

1982年,为照顾某些确有实际困难的群众,山东省分别作出照顾生育二胎的城市 三条 、农村 七条 规定。1984年5月,山泸州治疗癫痫需多少钱东省下发《关于二胎生育的暂行规定》,把照顾生二胎的 七条 规定拓展为 十六条 。

1985年11月的 海岛会议 后,为照顾农村独女户实行有间隔地生育第二胎政策,整个山东省的二胎政策惠及范围已经扩大至9个县、110个乡镇。

经过总结试点经验,1986年山东省出台 《关于农村独女户实行有间隔地生育第二胎的决定》,规定独女母亲生育第二胎的年龄必须年满30周岁。

截至2013年, 我们这连生育间隔都取消了,就是前几个月刚发生的事情 ,长岛县后沟村的一名妇女主任对《每日经济》说, 包括育龄妇女必须年满30周岁的规定,也不再是硬性的 。

发展:短暂反弹后持续负增长

从上世纪80年代开始变化的生育政策,是否给长岛县带来人口数量上的明显增加?

一开始的确有过一些反弹。 应红艳表示,从1981年到1984年,长岛县共生一胎2177人,二胎只生64人,加上1980年以前已生了一个孩子而领了独生证的700余人,积存了大量二胎需要补生。所以,在政策放开之后的几年内,长岛县出现了短暂的人口高峰,1985年出生数上升到783人,出生率20.8 ,1986年出生988人,出生率25.1 ,1987年出生1143人,出生率28 。

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