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201年三网融合全国推广情况调查分析

2019/08/15 来源:鄂尔多斯信息港

导读

OFweek消息,国务院在印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中明确提出全面推进,似为201 -2015年的 三融合 全面推广期背书。

  OFweek消息,国务院在印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中明确提出全面推进,似为201 -2015年的 三融合 全面推广期背书。

  多名电广业界和学界专家周四对此表示,三融合需要更为开放的政策,而相关的产业链需更成体系,活力有待开发。

  政策出台迟于预期 开放程度成关注点

  《意见》中指出,要加快电信和广电业务双向进入,在试点基础上于201 年下半年逐步向全国推广。

  对此,三融合专家侯自强表示这难免有 炒冷饭 的嫌疑,没有实质性的突破,目前三融合推广遇到的阻力来自于广电总局内部,该意见的方向是好的,但怎样落实才是关键性的,政策方面应该按照市场需求走,让三融合业务直面市场竞争。

  201 年7月12日,国务院总理 曾主持召开国务院常务会议,研究部署促进信息消费,拉动国内有效需求,推动经济转型升级。会议提出将全面推进三融合,年内向全国推广。

  在三融合进入全面推广期后,各地也纷纷出台省级三融合方案及相关合作部署。仅今年7月,便分别有海南、山西、河南等地部署相关业务。进入8月,福建省三融合工作协调小组正式印发《福建省加快推进三融合工作指导意见》,提出截至到2015年的相关工作目标。

  复旦大学广电系副教授周笑则表示,加速和深化三融合,是国家一贯的政策,但效果不是十分明显。此次从促进消费的角度,或许会产生比较真实的产业化发展动力机制。

  行政审批简化和民资开放成看点

  周教授强调,与以往相关政策相比,该文件传达的新鲜气息中,对于三融合促进作用明显,是行政审批的主动简化和允许民间资本的进入,但更具体的内容尚不明晰。比如:如何加强数字文化内容产品和服务的开发,行为主体的资质与内容产品的审查等相关度较高的操作层面上是否能包括其中等。

  《意见》显示,要严格控制新增行政审批项目。对现有涉及信息消费的审批、核准、备案等行政审批事项评估清理,限度缩小范围,着重减少非行政许可审批和资质资格许可,着力消除阻碍信息消费的各种行业性、地区性、经营性壁垒。

  意见并提出,鼓励民间资本参与宽带络基础设施建设,扩大民间资本开展移动通信转售业务试点,支持民间资本在互联领域投资,加快落实民间资本经营业务相关政策,简化数据中心牌照发放审批程序,鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。完善电信、互联监管制度和技术手段,保障企业实现平等接入,用户实现自主选择。

  三融合产业链急需激活 体系尚不完善

  从目前三融合产业链现状来看,吴纯勇认为,首先有线络行业应该产业化,包括产业体系、构建、商业模式、管理机构、运营商本身,包括围绕有线络行业的设备厂商等。

  在他看来,目前有线络产业链上还面临很多问题: 国家广电总局不关注产业,现在想的都是内容管理,有线运营商忙着自己借壳上市,完成资本层面东西,围绕有线电产业链,包括机顶盒厂商等,他们都不是围绕有线行业进行创新性的业务研发,反而是从有线运营商赚来的几桶金,去炒房地产,做影视,这自然而然让有线行业面对一个比较尴尬的局面。

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